Экспертиза проектно-сметной документации объектов социальной инфраструктуры проводится для проверки обоснованности проектных решений и достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта. В Волгоградской области такая экспертиза выполняется с применением актуальных ТЕР-2025, утверждённых региональным центром ценообразования, и в соответствии с нормативами Минстроя России и Градостроительного кодекса РФ.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — порядок проведения экспертизы проектной и сметной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав и структура проектной документации;
- МДС 81-33.2004 — расчёт накладных расходов и сметной прибыли;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — применение индексного и ресурсного методов при расчётах;
- СП 48.13330.2022 — организация строительства;
- СП 118.13330.2012 — общественные здания и сооружения;
- ТЕР-2025 Волгоградской области — территориальные единичные расценки для проектных и сметных работ региона;
- Письма Департамента строительства и ЖКХ Волгоградской области — индексы пересчёта и коэффициенты по видам работ.
Методика и этапы проверки
| Этап | Действие | Нормативный источник |
| 1 |
Проверка состава проектно-сметной документации и её соответствия ПП РФ № 87; |
ПП РФ № 87 |
| 2 |
Проверка расчётов сметной стоимости с применением ТЕР-2025 Волгоградской области; |
ТЕР-2025 Волгоградской области |
| 3 |
Проверка соответствия проектных решений требованиям СП и ФЗ о техническом регулировании; |
СП 48.13330.2022, ФЗ № 384 |
| 4 |
Проверка индексов пересчёта и коэффициентов для региона; |
Письма Департамента строительства и ЖКХ Волгоградской области |
| 5 |
Формирование заключения экспертизы и расчёт экономического эффекта после корректировок; |
ГрК РФ, ПП РФ № 145 |
Региональные особенности
- В Волгоградской области используется актуальная редакция ТЕР-2025 и утверждённые индексы пересчёта: 9,45 — общестроительные, 8,80 — сантехнические, 9,75 — электромонтажные работы (II кв. 2025 г.);
- Для объектов социальной инфраструктуры применяются коэффициенты сложности проектирования — 1,05–1,10 в зависимости от категории здания;
- Коэффициенты зимних условий — 1,10–1,14 в зависимости от подзоны региона;
- В экспертное заключение включаются ссылки на нормативные документы и методику расчёта сметной стоимости по приказу Минстроя России № 421/пр.
Расчётный пример
Пример: экспертиза сметной документации строительства детского сада на 220 мест в Волгограде.
Итоговая стоимость = Базисная × Индекс × Коэффициент сложности.
8 000 000 × 9,45 × 1,08 = 81 504 000 руб.
После корректировки по ТЕР-2025 Волгоградской области и учёта коэффициентов сложности проект признан обоснованным. Экономический эффект после корректировок составил 2,7 %, что подтверждает достоверность расчётов и корректность нормативной базы.
Типичные ошибки
- Использование ТЕР других регионов или устаревших редакций нормативов;
- Отсутствие расчёта коэффициентов сложности при проектировании объектов социальной инфраструктуры;
- Несогласованность смет с архитектурными и конструктивными разделами ПД;
- Неправильное распределение НР и СП между видами работ;
- Завышение стоимости оборудования без нормативного подтверждения.
Рекомендации
- Применять ТЕР-2025 Волгоградской области и актуальные индексы пересчёта, утверждённые Департаментом строительства и ЖКХ региона;
- Учитывать коэффициенты сложности в зависимости от функционального назначения объекта;
- Проводить независимую экспертизу смет до подачи на государственную проверку;
- Составлять пояснительные записки с полным перечнем использованных нормативных источников;
- Контролировать корректность расчётов НР и СП в соответствии с МДС 81-33.2004.
Вывод
Экспертиза проектно-сметной документации объектов социальной инфраструктуры в Волгоградской области обеспечивает достоверность расчётов, контроль соблюдения нормативов и рациональное использование бюджетных средств. Применение ТЕР-2025, индексов пересчёта и нормативных документов Минстроя России гарантирует точность сметных расчётов и успешное прохождение государственной экспертизы для объектов социальной направленности в Волгограде и Волгоградской области.