Капитальный ремонт объектов капитального строительства требует строгого соблюдения нормативных требований к формированию сметной стоимости. В Волгоградской области экспертиза таких смет проводится в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и методическими документами Минстроя России, с применением региональных ТЕР-2025 и актуальных индексов пересчёта. Особое внимание уделяется достоверности применённых расценок, коэффициентов и корректности расчётов, поскольку капитальный ремонт имеет отличия от нового строительства как по составу работ, так и по структуре затрат.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — порядок проведения экспертизы проектной и сметной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав разделов проектной документации;
- МДС 81-33.2004 — определение накладных расходов и сметной прибыли;
- МДС 81-35.2004 — расчёт стоимости проектных и изыскательских работ;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — индексный и ресурсный методы расчёта стоимости;
- ТЕР-2025 Волгоградской области — территориальные единичные расценки для ремонтно-строительных работ;
- Письма Департамента строительства и ЖКХ Волгоградской области — региональные индексы пересчёта по видам ремонта.
Этапы экспертизы смет на капитальный ремонт
| Этап | Содержание проверки | Нормативный источник |
| 1 |
Проверка состава проектной документации на соответствие ПП РФ № 87; |
ПП РФ № 87 |
| 2 |
Анализ применённых расценок ТЕР-2025 Волгоградской области; |
ТЕР-2025 Волгоградской области |
| 3 |
Сопоставление индексов пересчёта с письмами Департамента строительства региона; |
Письмо № 02-12/456 от 10.07.2025 |
| 4 |
Проверка расчётов накладных расходов и сметной прибыли; |
МДС 81-33.2004 |
| 5 |
Определение экономического эффекта после внесения корректировок; |
ГрК РФ, ст. 50 |
Региональные особенности капитального ремонта
- Для Волгоградской области применяется система индексов пересчёта, дифференцированная по видам ремонта (здания, инженерные сети, благоустройство);
- В расчётах обязательно учитываются коэффициенты зимних условий (1,10–1,12) и городской застройки (1,05);
- Для работ по усилению конструкций применяются повышающие коэффициенты к трудозатратам — до 1,15;
- Департамент строительства региона ежеквартально утверждает отдельные индексы пересчёта для капитального ремонта.
Пример расчёта достоверности сметной стоимости
Пример: капитальный ремонт фасада административного здания в Волгограде.
Формула: Итоговая стоимость = Базисная × Индекс × Коэффициент зимних условий.
4 200 000 × 9,45 × 1,10 = 43 659 000 руб.
После корректировки по актуальному индексу и коэффициенту итоговая стоимость снижена на 2,5 %, что признано экспертизой нормативно обоснованным.
Типичные ошибки при проверке капитального ремонта
- Использование индексов пересчёта, утверждённых для нового строительства вместо ремонтных работ;
- Отсутствие подтверждения применённых коэффициентов в пояснительных записках;
- Неучёт расходов на демонтаж, вывоз мусора и восстановительные работы;
- Завышение НР и СП при расчётах по ремонтным разделам смет;
- Применение устаревших расценок без привязки к ТЕР-2025 Волгоградской области.
Рекомендации
- Использовать только актуальные индексы пересчёта и редакции ТЕР-2025 Волгоградской области;
- Проверять корректность коэффициентов для ремонтных работ согласно МДС 81-33.2004;
- В пояснительных записках указывать источник данных — номер и дату письма регионального департамента;
- Проводить внутреннюю сверку расчётов перед подачей на экспертизу;
- Отражать в расчётах все затраты, связанные с демонтажом и подготовкой площадки к ремонту.
Вывод
Экспертиза достоверности сметной стоимости при капитальном ремонте объектов в Волгоградской области направлена на исключение завышений и подтверждение нормативной обоснованности расходов. Применение ТЕР-2025 и квартальных индексов пересчёта, утверждённых Департаментом строительства и ЖКХ региона, обеспечивает прозрачность и корректность расчётов, способствуя эффективному использованию средств при реализации программ капитального ремонта в Волгограде и Волгоградской области.