В рамках муниципальной программы «Развитие образования Волгоградской области» в 2025 году проведена экспертиза сметной документации на капитальный ремонт здания детского сада в Волгограде. Цель проверки — подтверждение достоверности сметной стоимости, корректности применения ТЕР-2025 Волгоградской области и нормативов Минстроя России. Работы включали ремонт фасадов, замену инженерных коммуникаций, устройство кровли и благоустройство территории.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — порядок проведения экспертизы проектной и сметной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав проектной документации;
- МДС 81-33.2004 — методика расчёта накладных расходов и сметной прибыли;
- МДС 81-35.2004 — определение стоимости проектных и изыскательских работ;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — индексный и ресурсный методы расчёта;
- ТЕР-2025 Волгоградской области — территориальные единичные расценки на ремонтно-строительные работы;
- Письмо Департамента строительства и ЖКХ Волгоградской области № 02-12/456 от 10.07.2025 — индексы пересчёта для ремонтных работ.
Этапы проверки
| Этап | Содержание проверки | Нормативный источник |
| 1 |
Анализ проектной документации на соответствие требованиям ПП РФ № 87; |
ПП РФ № 87 |
| 2 |
Проверка применённых расценок ТЕР-2025 и индексов пересчёта; |
ТЕР-2025 Волгоградской области, письмо № 02-12/456 |
| 3 |
Расчёт НР и СП по МДС 81-33.2004 и проверка соответствия нормативам; |
МДС 81-33.2004 |
| 4 |
Определение экономического эффекта после корректировок; |
ГрК РФ, ст. 50 |
Исходные данные и пример расчёта
Базисная стоимость ремонтных работ — 6 800 000 руб.
Индекс пересчёта (ремонтные работы) — 9,40.
Коэффициент зимних условий — 1,10.
Формула: Итоговая стоимость = Базисная × Индекс × Коэффициент.
6 800 000 × 9,40 × 1,10 = 70 312 000 руб.
Экспертиза подтвердила, что расчёт соответствует нормативным требованиям, а применённые расценки и коэффициенты соответствуют действующим методическим документам Волгоградской области.
Выявленные замечания
- В смете отсутствовали ссылки на нормативные источники для некоторых позиций (работы по благоустройству);
- Не указаны обоснования для коэффициента сложности работ при демонтаже конструкций;
- Частично применены устаревшие индексы пересчёта (I кв. 2024);
- Неверное округление сумм в промежуточных расчётах по НР и СП.
Корректирующие мероприятия
- Актуализированы индексы пересчёта согласно письму Департамента строительства и ЖКХ Волгоградской области № 02-12/456 от 10.07.2025;
- Добавлены ссылки на применённые нормативы и пояснения по коэффициентам;
- Пересчитаны накладные расходы (16,5 %) и сметная прибыль (8 %);
- Исправлены округления и пересмотрен общий итог расчёта.
Региональные особенности
- Для ремонтных объектов в Волгоградской области применяются отдельные индексы пересчёта, отличные от новых строек;
- Работы по внутренним инженерным сетям выполняются с учётом индексов 8,80–9,75;
- Для зданий детских учреждений обязательна проверка разделов по энергоэффективности и безопасности;
- В сметах по благоустройству используются поправочные коэффициенты 1,05–1,08.
Рекомендации
- Перед экспертизой проводить проверку индексов и коэффициентов на актуальность;
- В пояснительной записке указывать ссылки на применённые нормативные документы и письма департамента;
- Применять коэффициенты сложности и зимних условий только при наличии обоснований;
- Использовать ТЕР-2025 Волгоградской области без отклонений и устаревших редакций;
- Сверять расчёты с проектными объёмами и локальными сметами.
Вывод
Экспертиза сметной документации на капитальный ремонт детского сада в Волгограде подтвердила достоверность расчётов после корректировки индексов и уточнения коэффициентов. Документация признана соответствующей ТЕР-2025 и нормативным требованиям Минстроя России. Применение актуальной базы и детализированных пояснительных записок позволило сократить время на согласование и повысить качество расчётов в рамках муниципальных проектов Волгоградской области.