В 2025 году проведена экспертиза проектно-сметной документации на строительство теплотрассы, обеспечивающей жилой микрорайон в Волгограде. Проект предусматривал прокладку двухтрубной тепловой сети протяжённостью 2,4 км в надземном и подземном исполнении. Цель экспертизы — подтверждение достоверности сметной стоимости, проверка корректности применения ТЕР-2025 Волгоградской области, а также индексов пересчёта и коэффициентов зимних условий.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — проведение экспертизы проектной и сметной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав проектной документации;
- СП 41.13330.2020 — тепловые сети. Правила проектирования и строительства;
- МДС 81-33.2004 — методика определения накладных расходов и сметной прибыли;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — применение индексного и ресурсного методов;
- ТЕР-2025 Волгоградской области — территориальные единичные расценки для инженерных сетей;
- Письмо Департамента строительства и ЖКХ Волгоградской области № 02-12/456 от 10.07.2025 — индексы пересчёта II квартала 2025 года.
Этапы проведения экспертизы
| Этап | Описание проверки | Нормативный источник |
| 1 |
Проверка состава проектной документации и наличия всех разделов инженерных сетей; |
ПП РФ № 87 |
| 2 |
Сверка применённых ТЕР-2025 и индексов пересчёта для инженерных коммуникаций; |
Письмо № 02-12/456 |
| 3 |
Проверка расчётов накладных расходов и сметной прибыли по МДС 81-33.2004; |
МДС 81-33.2004 |
| 4 |
Проверка коэффициентов зимних условий и стеснённой застройки; |
СП 41.13330.2020 |
Исходные данные и пример расчёта
Базисная стоимость работ — 8 500 000 руб.
Индекс пересчёта (инженерные сети) — 9,55.
Коэффициент зимних условий — 1,14.
Формула: Итоговая стоимость = Базисная × Индекс × Коэффициент.
8 500 000 × 9,55 × 1,14 = 92 595 000 руб.
Расчёт признан корректным. Экспертиза подтвердила соответствие сметной стоимости нормативной базе Волгоградской области и требованиям Минстроя России.
Выявленные замечания
- Частично использованы индексы пересчёта I квартала 2024 года;
- Не были обоснованы коэффициенты по условиям городской застройки (1,05);
- Применены устаревшие расценки на монтаж изоляции трубопроводов;
- Отсутствовали пояснения к коэффициентам зимних условий в сметных таблицах.
Корректирующие мероприятия
- Обновлены индексы пересчёта в соответствии с Письмом Департамента строительства Волгоградской области № 02-12/456;
- Применены коэффициенты 1,05 (городская застройка) и 1,14 (зимние условия);
- Обновлены расценки по ТЕР-2025 для теплоизоляции и сварочных работ;
- Добавлены пояснения и ссылки на нормативные документы в сметной документации.
Региональные особенности
- Для Волгоградской области характерно применение коэффициентов зимних условий 1,10–1,14;
- Работы по инженерным сетям требуют учёта климатической зоны IIБ и сезонных корректировок стоимости;
- Региональный департамент ежеквартально утверждает индексы пересчёта для тепловых сетей и инженерных коммуникаций;
- В сметах должны быть указаны ссылки на письма с индексами и применённые коэффициенты.
Рекомендации
- Проверять корректность индексов и коэффициентов перед подачей на экспертизу;
- Использовать актуальные редакции ТЕР-2025 Волгоградской области;
- В пояснительных записках обязательно указывать обоснования коэффициентов по зимним условиям;
- Проводить предварительную сверку сметных расчётов с проектными объёмами работ;
- Применять единые нормативы расчёта НР и СП по МДС 81-33.2004.
Вывод
Экспертиза сметной документации на строительство теплотрассы в Волгоградской области показала, что применение устаревших индексов и отсутствие обоснований коэффициентов приводит к отклонениям итоговой стоимости до 6 %. После корректировки смета признана достоверной и соответствующей требованиям ТЕР-2025 и нормативов Минстроя России. Региональный опыт показал важность системной проверки коэффициентов и индексов пересчёта для инженерных сетей, строящихся в сложных климатических условиях Волгоградской области.